（一）国有企业董事长和党委书记必须是同一个人么？ 问：国有企业董事长和党委书记必须是同一个人么？有无相关文件？ 答：坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，是多年来国有企业改革发展的重要实践，其中一项重要内容就是全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任。相关文件对此有明确规定，比如《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）提出，“党组 ……

2025-07-11

「内容提要」 实践中，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，其近亲属以出资购买请托人提供的拟上市公司股份为幌子，并以股份预期增值利益作为标的接受利益输送，虽其行为隐蔽复杂，但究其本质仍是权钱交易。笔者认为，重点可以从国家工作人员有无接受行贿人请托利用职权为其谋利、依托职权还是市场获取股权、是否承担市场风险等方面，坚持主客观相一致原则综合研判，精准识别以出资购买原始股为名收受 ……

2025-07-10

新《公司法》关联交易规则分解适用集成 新《公司法》直接规范公司关联交易行为的条文有第二十二条、第一百三十九条、第一百八十二条、第一百八十五条和第二百六十五条，还有一些其他条文（比如第十五条）对关联交易也有涉及。本文围绕新《公司法》第二十二条有关关联交易规则的一般性规定，结合其他相关条文的规定，对新《公司法》施行后关联交易规则的具体适用问题进行分类解析，供读者收藏备查。 1 ……

2025-07-10

中国特色现代企业制度是伴随改革开放和社会主义现代化建设，特别是在社会主义市场经济体制改革过程中，逐步形成、发展、确立和完善的，已经成为中国特色社会主义制度的重要组成部分。日前发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），是新时代完善企业制度的纲领性文件。全面推动《意见》落实落地，要发挥制度建设赋能牵引作用，确保制度优势转化为治理效能，推动现代新国 ……

2025-07-10

2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，多地密集出台政策举措，加码支持辖区内国有企业并购重组。在政策红利驱动下，各地国有企业并购重组案例频出。 7月7日，南京商贸旅游股份有限公司（以下简称“南京商旅”）发布公告称，公司收到控股股东南京旅游集团有限责任公司（以下简称“南京旅游集团”）通知，为推动南京市属国企战略性重组和专业化整合，经南京市委深改委研究决定，拟以南京旅游集团为主 ……

2025-07-08

7月7日，三湘印象（000863.SZ）发布关于控制权变更及相关交易终止的公告。 公告称，公司在7月7日收到控股股东上海三湘投资控股有限公司（简称“三湘控股”）出具的《告知函》，称近日三湘控股及黄辉、黄建、黄卫枝收到武汉联投置业有限公司（简称“联投置业”）发出的《工作联系函》，联投置业要求终止此前的《股权转让计划》。 双方的这笔交易要追溯至2023年。 2023 ……

2025-07-08

7月6日晚，新里程公告称，收到公司董事长林杨林家属的通知，林杨林被太原市小店区监察委员会实施留置并立案调查。 新里程是新里程健康集团控股的一家医疗行业上市公司，拥有40家二甲以上医院、3万张床位，床位规模位列国内前三。林杨林于2014年接手新里程集团，至今执掌集团已超过十年，是当之无愧的核心人物。 值得一提的是，根据新里程2024年年报，4月28日，林杨林就曾因个人原因缺 ……

2025-07-08

本文将系统分析上海国资委监管企业核心竞争力评价体系的设计逻辑与实施路径，以期为全国国有企业的高质量发展提供可复制、可推广的经验借鉴。 当前，我国国有企业改革已进入深化提升的关键阶段，如何科学、系统地评价并提升国有企业核心竞争力，成为各级国资委面临的重要课题。2025年4月，上海市国资委率先出台《上海市国资委监管企业核心竞争力评价指引》（以下简称《指引》），构建了一套具有创新性和实操 ……

2025-07-08

7月4日，为落实新修订的《上市公司信息披露管理办法》等文件要求，推动河南辖区上市公司进一步提高发展质量，在河南证监局指导下，河南上市公司协会组织董秘走进宇通客车，就“上市公司治理合规实务”进行座谈交流，共有42家上市公司董秘参加。 此次走进龙头上市公司活动以“调研参观+座谈交流”的形式开展，参访团先后参观了宇通客车品牌体验中心和宇通试车场、承装车间。在座谈交流环节，宇通客车董秘以“ ……

2025-07-07

新《公司法》对董事的权责进行了系统性调整，主要变化如下： 职权范围扩展 ‌授权发行股份‌：公司章程或股东会可授权董事会在三年内发行不超过已发行股份50%的新股，需董事会三分之二以上通过，简化增资程序。‌ ‌审计委员会职权强化‌：上市公司必须设立审计委员会，负责审查财务报告、聘任财务负责人等，决议需经全体成员过半数通过。‌ 责任与义务 ‌忠实勤 ……

2025-07-05

2025年5月27，新华社发布《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》，是2024年6月中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过后全文公布。《意见》对中国特色现代企业制度进行了顶层设计，是新时代完善企业制度的纲领性文件。 一、出台背景、内涵及特征 《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦我 ……

2025-07-04

“十四五”规划中提到，建立常态化退市机制，提高上市公司质量，完善投资者保护制度，提高金融监管透明度和法治化水平等。“十四五”时期，我国资本市场迈向全面注册制，在放宽市场准入门槛的同时，对信息披露、公司治理提出更严格要求，伴随着监管执法力度持续强化，A股市场整体质量有所提升。 本文系《数说“十四五”》第十篇，通过ESG信披、投资者关系管理、上市公司质量提升，呈现2021年以来A股公司 ……

2025-07-03

有限公司的股东会会议分为定期会议、临时会议，定期会议应当根据公司章程的规定按时召开。本文将以有限公司召开临时股东会为例，根据2023年《公司法》的有关规定，梳理临时股东会的召开流程，以确保有限公司召开临时股东会的合法有效。 笔者需要提醒注意的是，根据2023年《公司法》第五十九条规定：“对本条第一款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股 ……

2025-07-03

习近平总书记指出，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”在云计算、物联网、人工智能等技术快速发展的当下，网络安全这道安全防线显得尤为重要。 6月20日，中国电科在京举办中国电科网络安全创新发展大会暨电科日活动，正式发布“衡”系列安全解决方案（包括“界衡”“流衡”“钥衡”三项方案）和“量铠”抗量子密码系列产品。 “界衡”：以 ……

2025-07-01

国有资本属性的基金管理人正逐渐发展成为我国股权投资市场募资与投资的主导力量，不仅为整个行业注入了大量且稳定的资金，而且还以精准投向新质生产力领域，成为行业的中流砥柱，对我国战略性新兴产业及未来产业的培育与发展具有不可替代的关键作用 风险投资具有高度的专业性，对人才要求严格，单靠尽职尽责难以胜任。在国资创投快速前行的过程中，也面临一系列制度性、系统性问题与挑战 以适当薪酬吸 ……

2025-06-27

在实践中，存在一些国有企业因超持股比例向子企业借款而被审计、巡视提出问题并被要求整改的案例，很多人认为超比例借款或者无附加条件下超比例借款是违规行为。 对于国有企业超持股比例向投资企业提供担保，文件是有明确规定的。《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）提到：中央企业应当严格按照持股比例对子企业和参股企业提供担保。严禁对参股企业超股比担保。对子企 ……

2025-06-27

在新时代高质量发展的浪潮中，国有企业作为国民经济的关键支柱，其在运营过程中的决策效率、风险防控能力和治理水平至关重要。传统分层式监管在信息传递、决策追溯和风险预警等方面存在诸多局限性，已难以满足新形势下深化国企改革与高质量发展的的要求。穿透式监管作为深化改革的重要抓手，通过信息化手段实现对对国有企业多层级、多维度的实时监控，确保决策透明、风险可控、责任可溯。 穿透式监管，指的是采用 ……

2025-06-26

近日，上海市国资委联合上海市工商联印发《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见》，其中提出支持国有控股上市公司引入民营战略投资者作为积极股东参与公司治理。笔者对此颇为赞同。 国有控股上市公司虽具规范性优势，但长期存在决策链条冗长、市场化反应相对滞后、内部人控制与潜在行政干预等短板，制约了效率发挥。民营战略投资者往往具有敏锐的市场嗅觉、高效的决策机制和强烈的价值创 ……

2025-06-24

“并购六条”的政策激励效应还在持续显现。去年924以来，除了上市公司并购重组外，控制权交易市场也持续活跃，我们在两个月前发布的《“并购六条”催化效应凸显，控制权变更半年交易量已接近去年全年》的文章中所总结的市场趋势如今依旧在延续。其中我们提到，国资参与上市公司控制权的形式逐渐变得多样，从过往国资直接出资收购上市公司的主要模式，逐渐演化出国资以投资收购主体或共同受让主体等方式为民营收购方提供“ ……

2025-06-23

中国资本市场将“上市公司实控人穿透至自然人或国资主体，且股权清晰稳定”作为核心监管原则的本意是保障公司治理有效性和中小投资者权益，便于追责，但导致的“上市公司实控人以自然人为主”的结果也引发了一些问题。 现存问题与突出矛盾 首先是公司层面存在治理结构的制度性局限。 有别于国际头部公司“机构股东+职业经理人分治模式”的专业治理，A股公司实控人以自然人为主的现状促生 ……

2025-06-20